近期，江苏省自然资源厅会同江苏省地方金融监督管理局、中国人民银行南京分行、江苏银保监局联合印发《关于在全省推行“带押过户” 提升不动产登记与金融便民利企服务水平的通知》（下称《通知》）。据悉，该文件是全国首个省级自然资源部门联合相关金融监管部门出台的“带押过户”规范性文件，这也进一步为“带押过户”的全面实施提供了政策支撑与保障。

  带押过户，指对存在抵押的不动产需要上市交易的，卖方可不需要先归还原有房贷就可以完成过户登记，买方可带抵押过户获取金融贷款，为二手房交易市场注入了新活力。“在《中华人民共和国民法典》这一规定施行以前，传统存量房交易过程中，若房屋贷款尚未结清，需卖方提前筹措资金还清贷款，解除原有抵押，才能办理过户手续。”江苏省自然资源厅确权登记局局长谭静表示，传统过户模式下，卖方赎楼往往需要通过担保公司提供短期大额资金，担保公司收取担保费、利息，对卖方而言资金筹措成本较高，且因为交易流程较长，买卖双方交易风险相对较大。

  据悉，此前江苏已有数个城市推出不动产“带押过户”服务，如南京、无锡、苏州、泰兴等地，但各地做法有所差异，亟需在更高层面规范不动产“带押过户”工作，更好保障交易双方和抵押权人利益。

  除了对二手房可实行“带押过户”，此次《通知》还进一步延伸了其应用场景，提出“带押过户”也可以应用于企业不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等场景，并强调在加强不动产“带押过户”风险防控的基础上，不动产登记机构要与银行金融机构建立预警防控机制，提供多种保障交易资金安全方式，推动降低当事人交易成本。

  此次《通知》的印发实施，将助力不动产登记工作和贷款审批业务的协同推进。谭静介绍，加强不动产登记系统平台和银行业金融机构贷款审批平台衔接，可以加快现有信贷审批放款及柜面还款结算系统进行提档升级进程，推动贷款审批与抵押登记业务的业务流程、审批管理等无缝衔接，避免抵押权悬空等风险，提供快捷、安全的“带押过户”登记服务。此外，在条件成熟时，江苏也正探索拓展至不同贷款机构间的“带押过户”业务。对原抵押登记中已经约定限制转移登记的，明确可以采用重新签订协议等方式，同意办理“带押过户”业务。